В соответствии со ст.144 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) является одной из форм оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. № 304 утверждены «Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска». Данными Правилами установлен порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, путем независимой оценки пожарного риска.
Независимая оценка пожарного риска проводится на основании договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем объекта защиты (далее – собственник) и аккредитованной экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска (далее – экспертная организация). Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В настоящее время это – приказ МЧС РФ от 25 ноября 2009 г. № 660 «Об утверждении порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»).
Наша организация аккредитована МЧС РФ на осуществление деятельности по направлению: обследование объекта защиты, проведение расчетов по оценке пожарного риска, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности. (Свидетельство об аккредитации действительно до 04 августа 2016 г.)
Расчёт и оценка пожарных рисков
- Расчет пожарного риска (аналогичные термины – расчет риска или определение величины пожарного риска) следует выполнять:
- при разработке Специальных технических условий в части обеспечения пожарной безопасности при проектировании объекта капитального строительства, а также иных объектов (далее по тексту – Объект защиты) (в соответствии с положениями части 2 статьи 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – ФЗ-123);
- при разработке раздела проектной документации №9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (аналогичный термин – Противопожарные мероприятия) (в соответствии с пунктом 26 раздела II Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008г. № 87);
- при разработке Декларации пожарной безопасности Объекта защиты (аналогичный термин – Пожарная декларация) (в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 64 ФЗ-123);
- при проведении оценки соответствия Объекта защиты требованиям пожарной безопасности в форме Независимой оценки пожарного риска (аналогичный термин — Оценка пожарного риска или пожарный аудит), предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 144 ФЗ-123.
Во всех вышеперечисленных случаях расчет риска проводится, если на Объекте защиты в полной мере выполняются требования Федеральных законов о технических регламентах, но имеют место отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности (Сводов привил и Национальных стандартов).
Порядок проведения расчетов пожарного риска определен постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009г. №272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».
- В настоящее время существуют метотоики определения величины пожарного риска:
- для Объектов защиты классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2,Ф3 и Ф4 (утверждена приказом МЧС России от 30 июня 2009 №382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»);
- для Объектов защиты классов функциональной пожарной опасности Ф5 (утверждена приказом МЧС России от 10 июля 2009 №404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах»).
Индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке (в соответствии с частью 1 статьи 79 ФЗ-123).
Величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год (в соответствии с частью 1 статьи 93 ФЗ-123).
Величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год (в соответствии с частью 4 статьи 93 ФЗ-123).
Величина социального пожарного риска воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи объекта, не должна превышать одну десятимиллионную в год (в соответствии с частью 5 статьи 93 ФЗ-123).